Администрация городского округа город Фролово
г. Фролово,
ул. Революционная, 12
ул. Революционная, 12
2016 год
Инвестиционное послание
Главы Администрации городского округа город Фролово
Уважаемые коллеги!
Цель данного послания – довести до вас информацию об основных направлениях, приоритетах и планах Администрации на ближайшую перспективу в сфере привлечения инвестиций и формирования благоприятного делового климата в городском округе город Фролово в 2017 году.
Городской округ город Фролово вошел в число муниципалитетов Волгоградской области, в которых в пилотном режиме внедряются успешные муниципальные практики в соответствии с Порядком мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальных образованиях, разработанным АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». Этот документ определяет ключевые направления деятельности, позволяющие увеличить приток инвестиций, сформировать эффективное взаимодействие между бизнесом и властью, повысить инвестиционную привлекательность территории. Рост инвестиций напрямую влияет не только на увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет, создание новых рабочих мест, но и на уровень и качество жизни жителей муниципального образования. Поэтому привлечение инвестиций на территорию города является одной из стратегических задач органов местного самоуправления городского округа город Фролово.
Работа над созданием в городе Фролово комфортной среды для инвестора ведется не первый год:
- постановлением Администрации городского округа город Фролово от 14.08.2015 года № 1359 образована рабочая группа по вопросам внедрения на территории городского округа город Фролово успешных муниципальных практик;
- постановлением Администрации городского округа город Фролово от 21.01.2016 г. № 57 утверждён План мероприятий (дорожная карта) на 2016 год по внедрению на территории городского округа город Фролово успешных практик, вошедших в Атлас успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
- постановлением Администрации городского округа город Фролово от 18.11.2015 года № 2043 актуализирован состав Координационного совета городского округа город Фролово Волгоградской области по улучшению инвестиционного климата, развитию предпринимательства и развитию конкуренции, утверждено Положение о Координационном совете. Состав Координационного совета был существенно обновлен, в него вошли представители Администрации городского округа город Фролово, банковского и предпринимательского сообщества. В 2015 году было проведено 8 заседаний Координационного совета. За 8 месяцев 2016 года также состоялось 8 заседаний.
- Решением Фроловской городской Думы от 11 марта 2016 года № 17внз/22 утверждена структура Администрации городского округа город Фролово, в составе которой определено структурное подразделение для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата – отдел экономического развития, инвестиций, промышленности, торговли поддержки предпринимательства и муниципального заказа.
- постановлением Администрации городского округа город Фролово от 31.08.2016 г. № 1332 утверждено Положением о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории городского округа город Фролово.
- в целях формирования на территории городского округа город Фролово доступной инфраструктуры для производственных и иных объектов инвесторов была проведена инвентаризация муниципальных земель, сформированы перечни свободных земельных участков, пригодных для размещения производственных и иных объектов инвесторов, паспорта инвестиционных площадок.Завершена актуализация информации об инвестиционных площадках и инвестиционных проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории городского округа округ Фролово, в государственной информационной системе «Региональный сегмент ГАС «Управление»: по моногороду Фролово в системе содержится информация по 8 инвестиционным площадкам общей площадью 35,53 га, в том числе три из них для размещения производственных объектов, и по 16 инвестиционным проектам, девять из которых планируются к реализации за счет частных инвесторов.Постановлением Администрации городского округа город Фролово от 11.08.2016 г. № 1222 в Перечень объектов муниципального имущества городского округа город Фролово Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), утвержденного постановлением Администрации городского округа город Фролово от 28.12.2015 г. № 2403, включены две инвестиционные площадки, обеспеченные коммунальной инфраструктурой, имеющие объекты недвижимости, для размещения производственных объектов.
- постановлением Администрации городского округа город Фролово от 03.08.2016 г. № 1160 утвержден План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в городском округе город Фролово на период 2016 - 2019 гг. Перечень содержит информацию об всех ключевых объектах транспортной, социальной, инженерной, коммунальной инфраструктуры города, строительство, реконструкция которых зафиксированы в действующих региональных, муниципальных и ведомственных программах, в том числе на условиях муниципально-частного партнерства.
- на официальном сайте Администрации городского округа город Фролово в сети Интернетhttp://www.городфролово.рфсоздан специализированный раздел «Инвестиции», который содержит информацию об инвестиционном потенциале городского округа город Фролово, механизмах поддержки инвестиционной деятельности, нормативно-правовая база в сфере инвестиций на муниципальном уровне;
- постановлением Администрации городского округа город Фролово от 16.08.2016 г. № 1249 утвержден в новой редакции Инвестиционный меморандум городского округа город Фролово.
- одной из мер повышения открытости власти является система оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности. На территории г.Фролово в полном объеме работает механизм оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, выявления в них положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и способствующих возникновению необоснованных расходов. Дальнейшее развитие института оценки сможет не только повысить качество документов и качество нормотворчества, но и позволит выявить избыточные нормы, которые ведут к необоснованному росту издержек со стороны предпринимателей и сдерживают их инвестиционную активность.
- в стадии завершения находится работа по организации сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», что позволит снизить временные и финансовые издержки инвесторов на реализацию инвестиционных проектов за счет исключения необходимости обращаться в различные структурные подразделения Администрации городского округа город Фролово и организации.
Чем привлекателен город Фролово для инвесторов? Безусловно, это выгодное географическое положение, пересечение важнейших транспортных коммуникаций, свободные земельные площади, возможность подготовки кадров высокой квалификации, в том числе рабочих специальностей.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 г. № 668-р городской округ город Фролово отнесен к категории монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения.
Отличительной особенностью монопрофильности города Фролово является то, что
- двадцать восемь процентов трудоспособного населения работает в нефтегазодобывающей отрасли, на предприятиях, находящихся за пределами городского округа г. Фролово;
- одно из предприятий города обеспечивает около 80,0% выпуска продукции, произведенной собственными силами предприятиями города.
В целях проведения оценки ресурсов и возможностей для развития моногорода Фролово, формирования перечня мероприятий, создающих благоприятные условия привлечения инвестиций для решения ключевых задач социально-экономического развития городского округа г. Фролово, Постановлением Администрации Волгоградской области от 20.12.2010 г. № 710-п утвержден Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Фролово, являющийся стратегическим документом развития инвестиционной деятельности на территории нашего муниципального образования.
Администрацией городского округа город Фролово проводится систематическая работа по актуализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Фролово. Актуализация КИПММ идет по трем направлениям: "якорный проект" – строительство прокатного стана, проекты, направленные на диверсификацию экономики, проекты по развитию социальной и коммунальной инфраструктуры.
Инициатор строительства прокатного стана – ООО "ФЭСТ", объем инвестиций 4675,0 млн.руб., количество создаваемых рабочих мест 396 ед. Маркетинговые исследования по данному инвестиционному проекту позволяют сделать вывод о том, что продукция мелкосортного прокатного стана (арматура, уголок) не имеет аналогов производства на территории Волгоградской области и будет востребована как на территории региона, так и на всероссийском товарном рынке.
Также сформирован перечень из 8-ми инвестиционных проектов, реализация которых направлена на диверсификацию экономики.
В третью группу проектов актуализированного КИПММ г.Фролово вошли проекты по развитию коммунальной и социальной инфраструктуры. В актуализированный КИПММ г.Фролово входят 17 проектов, реализация которых обеспечит создание 768 рабочих мест.
В условиях замедления темпов экономического роста в стране государственно-частное и муниципально-частное партнерство может стать основным двигателем инвестиционного процесса. Это важнейший и универсальный механизм не просто развития экономики, но и решения задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства, образования, спорта, культуры путем привлечения альтернативных источников финансирования. Переход к практическому использованию механизмов муниципально-частного партнерства является ключевой задачей для муниципалитета. В 2016 году начата реализация инвестиционного проекта "Строительство культурно-оздоровительного центра". Период реализации: 2016-2017 годы. Стоимость проекта по предварительным данным 53,0 млн.рублей. Реализация проекта осуществляется на условиях муниципального частного партнерства: проектирование и строительство объекта осуществляется за счет средств частного инвестора, муниципалитетом планируется снятие инфраструктурных ограничений на площадке, на реализацию мероприятия местным бюджетом в 2016 году предусмотрено 2,4 млн.рублей.
Одной из проблем, с которыми сталкивается наш муниципалитет в вопросах работы с инвесторами и привлечения инвестиций, является ограниченность муниципальных мер поддержки инвестора, обусловленная дефицитностью местного бюджета.Однако, при формировании бюджета городского округа город Фролово на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов будут изысканы ресурсы на оказание финансовой поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности: субсидирование затрат по договорам лизинга, субсидирование затрат, связанных с приобретением оборудования, грантовая поддержка начинающих предпринимателей.
Еще одним направлением деятельности Администрации городского округа город Фролово по созданию благоприятных условий для инвесторов является дальнейшая работа по формированию доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов, а именно создание промышленного (индустриального) парка, что позволит сократить временные и финансовые затраты инвесторов на начальном этапе.
Нам необходимо грамотно, пошагово позиционировать город как инвестиционно привлекательную, открытую для сотрудничества территорию. При этом презентовать нужно не только город и его возможности, но и продукцию и возможности предприятий городского округа город Фролово.Подкрепить эту работу должно грамотное позиционирование в информационном пространстве.
В заключение хочу поблагодарить предпринимателей, руководителей предприятий города за сотрудничество и помощь в реализации важнейших направлений социально-экономического развития городского округа город Фролово. Уверен, совместными усилиями мы сумеем улучшить деловой климат в городе, создать эффективную систему привлечения инвестиций, обеспечить повышение темпов и устойчивости экономического роста. Мы открыты к диалогу с инвесторами по всем возникающим вопросам. Наш выбор в пользу реального партнёрства– всестороннего, взаимовыгодного, долгосрочного.
Глава Администрации
городского округа город Фролово И. А.Лукъянсков
