Администрация городского округа город Фролово
г. Фролово,
ул. Революционная, 12
ул. Революционная, 12
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальной библиотеки через Интернет-сайты».
24.06.2011
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальной библиотеки через Интернет-сайты».
1. Общие положения.
1.1.Наименование административного регламента и цель разработки административного регламента.
Муниципальное учреждение культуры «Библиотечно-информационный центр» городского округа город Фролово (далее по тексту МУК «Библиотечно-информационный центр») осуществляет предоставление муниципальной услуги по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальной библиотеки через Интернет-сайты» (далее по тексту муниципальная услуга) в рамках предоставления услуг в области культуры. Административный регламент (далее по тексту Регламент) предоставления муниципальной услуги разработан в целях повышения эффективности и качества, а также обеспечения доступности вышеуказанной услуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных через Интернет-сайты в рамках предоставления услуг в области культуры.
1.2. Сведения о специальных терминах, используемых в административном регламенте.
В настоящем Регламенте используются следующие термины и понятия:
- административная процедура − логически обособленная последовательность административных действий МУК «Библиотечно-информационный центр» при предоставлении муниципальной услуги, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках предоставления муниципальной услуги;
- доступ к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных через Интернет-сайты – доступ заявителя к сети Интернет для получения интересующей информации.
1.3. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с действующим законодательством либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном действующим законодательством РФ, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Заявителями муниципальной услуги являются физические лица, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии; юридические лица независимо от их формы собственности.
2. Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных через Интернет-сайты.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
МУК «Библиотечно-информационный центр» предоставляет муниципальную услугу самостоятельно в рамках предоставления услуг в области культуры.
2.2.1. Реализация муниципальной услуги осуществляется при участии:
- МУК «Библиотечно-информационный центр»;
- Администрации городского округа город Фролово;
- Комитета по культуре Волгоградской области;
- ГУК «Волгоградская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького».
Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется непосредственно МУК «Библиотечно-информационный центр» городского округа город Фролово.
2.2.2. Место нахождения МУК «Библиотечно-информационный центр» городского округа город Фролово: 403540, Волгоградская область, г Фролово, ул. Спартаковская, д. 38.
Телефоны для справок:
- МУК «Библиотечно-информационный центр» тел. 8 (4465) 2- 41- 21. Часы работы: понедельник –пятница с 08.00 ч. до 18.00 ч. (без перерыва), в воскресенье с 08.00 ч. до 17.00 ч. (без перерыва) ;
Адрес электронной почты: sevostyanovanatalya@mail.ru
2.2.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в МУК «Библиотечно-информационный центр»;
Информирование о предоставляемой услуге осуществляется посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, ее публикации в средствах массовой информации, издания и распространения информационных и рекламных материалов, размещения рекламы на информационных досках, с использованием средств телефонной связи, электронной почты, при личном обращении, позволяющем осуществлять информирование.
Консультации по вопросам исполнения муниципальной услуги проводятся специалистами МУК «Библиотечно-информационный центр» в рабочее время и по телефонам, указанным в пункте 2.2. настоящего административного регламента.
При консультировании по телефону должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной услуги, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование отдела, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить документы необходимые для предоставления информации
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является доступ к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных через Интернет-сайты, посредством использования возможностей информационно-телекоммуникационных технологий (каналов).
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Услуга предоставляется в течении 15 минут. Предоставление услуги производится в сроки, определенные Постановлением Министерства труда от 03.02.1997 г. № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках».
Обеспечение доступа к электронному каталогу в помещениях библиотеки зависит от загруженности компьютерного оборудования.
Предоставление услуги через сеть Интернет и вывод информации на компьютер (сервер) пользователя производится в сроки, зависящие от скорости сети, её пропускной способности, загруженности сервера библиотеки.
2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется при личном обращении, обращении посредствам телефонной связи или посредствам использования информационно-телекоммуникационных технологий - единственного портала государственных и муниципальных услуг являющимся федеральной государственной информационной системой, предназначенного для распространения с использованием сети Интернет, обеспечивающих ведение реестра муниципальных услуг для пользования любого Заявителя данной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента обращения заявителя в городскую библиотеку или МУК «Библиотечно-информационный центр», муниципальная услуга предоставляется в течение 1 дня.
2.4.2.Основания для приостановления предоставления услуги нормативно не установлены.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (Российская газета, 1993, № 237; Собрание законодательства РФ, 26.01.2009г., № 4, ст. 445);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (Сборник законодательства РФ, 22.06.2009г., № 25, ст. 3061);
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010,№168);
- Устав МУК «Библиотечно-информационный центр» от 1 февраля 2010 г.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги необходимо предоставить:
- читательский билет;
- заявление об оказании услуги.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуге.
2.7.1. Основанием для отказа в исполнении муниципальной услуги являются:
- не предоставление пользователем заявления оформленного в установленном порядке;
- невозможность идентификации объекта, указанного в заявлении;
- отсутствие запрашиваемой информации;
2.7.2. В ходе личного приема получателю муниципальной услуги может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан исчерпывающий ответ по существу запрашиваемой информации.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
За предоставление муниципальной услуги плата не взимается.
2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Доступность для всего населения должна обеспечиваться удобным местоположением МУК «Библиотечно-информационный центр». К зданию должен быть обеспечен удобный и свободный подход для посетителей и подъезд для транспорта, освещение и уборка прилегающей территории.
2.9.2. Оформление мест предоставления муниципальной услуги должно быть удобным для визуального изучения информации. Места, предназначенные для предоставления услуги, должны быть оборудованы информационными досками (стендами), столами, стульями, компьютерами с выходом в Интернет.
2.9.3. Помещения, выделенные для муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.
2.9.4. В местах ожидания личного приема должна размещаться следующая информация:
- полное наименование учреждения;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- режим работы учреждения;
- почтовый адрес учреждения;
- адрес официального сайта и электронной почты;
- информация о предоставляемых муниципальных услугах.
При обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги ожидание в очереди не требуется, поскольку муниципальная услуга предоставляется постоянно с момента обращения заявителя.
2.9.5. Рабочие места работников, осуществляющих исполнение запросов граждан и организаций, должны быть оборудованы техническими средствами, позволяющими своевременно и в полном объеме обеспечить исполнение муниципальной услуги.
2.9.6. Вход в помещение МУК «Библиотечно-информационный центр» должен быть оборудован вывесками с наименованием учреждения.
2.9.7 Сведения о предоставляемой муниципальной услуге, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты, графике работы библиотеки должны быть размещены на информационных стендах МУК «Библиотечно-информационный центр».
2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Достоверность предоставляемой информации, ее четкость и полнота достигается путем:
- индивидуального информирования при личном обращении, посредством телефонной связи и электронной почты;
- публичного информирования посредством информационных досок, распространения рекламной продукции и через средства массовой информации, путем размещения информации на официальном сайте городского округа город Фролово.
Гражданин, обратившийся по вопросу получения доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных через Интернет-сайты, имеет возможность в установленные сроки посредством сети Интернет получить необходимую информацию.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги, схематично отображающая последовательность административных процедур, приводится в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- устное информирование по телефону или при личном обращении к сотрудникам библиотеки;
- поиск библиографической информации.
3.3. Устное информирование по телефону или при личном обращении к сотрудникам библиотеки.
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является устное по телефону или личном обращении заявителя муниципальной услуги.
Основанием для предоставления МУК «Библиотечно-информационный центр» муниципальной услуги юридическим и физическим лицам является письменное заявление заинтересованного лица, направленное лично или по электронной почте в МУК «Библиотечно-информационный центр» о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2. Ответственными за выполнение административного действия являются: заведующий и сотрудники городской библиотеки.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Ответственный за выполнение административного действия внимательно выслушивает заявителя и дает исчерпывающий ответ по существу запрашиваемой информации. При невозможности должностного лица, ответственного за информирование, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.3.3. Максимальный срок исполнения административного действия – 5 минут с момента обращения заявителя в устной форме.
3.3.4. Критерием принятия решения при исполнении муниципальной процедуры являются основания (определенные в п. 2.7 настоящего Регламента) для принятия положительного либо отрицательного решения.
3.3.5. Результатом выполнения административного действия является предоставление запрашиваемой заявителем информации о предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных через Интернет-сайты.
3.3.6. Фиксацией результата выполнения административного действия является окончание телефонного разговора.
3.4. Поиск библиографической информации.
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является личное обращении заявителя муниципальной услуги.
3.4.2. Ответственными за выполнение административного действия являются: заведующий и сотрудники городской библиотеки.
Поиск библиографической информации начинается с внесения фамилии, имени, отечества и адреса заявителя в журнал регистрации пользователей муниципальной услугой (приложение № 2 к настоящему Регламенту), ответственный за выполнение административного действия обеспечивает доступ к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных через Интернет-сайты посредством портативного компьютера.
3.4.3. Максимальный срок выполнения административного действия 15 минут с момента обращения заявителя к сотрудникам библиотеки.
3.3.4. Критерием принятия решения при исполнении муниципальной процедуры являются основания (определенные в п. 2.7 настоящего Регламента) для принятия положительного либо отрицательного решения.
3.3.5. Результатом выполнения административного действия является предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных через Интернет-сайты
3.3.6. Фиксацией результата выполнения административного действия является регистрация заявителя в журнале регистрации пользователей муниципальной услугой по предоставлению доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных через Интернет-сайты с учетом реального времени использования справочно-поискового аппарата библиотеки, баз данных через Интернет-сайты, предоставляемая под роспись получателя муниципальной услуги.
4. Формы контроля исполнения административного регламента.
4.1. Контроль исполнения административного регламента предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц МУК «Библиотечно-информационный центр».
4.2. Текущий контроль исполнения административного регламента осуществляется должностными лицами МУК «Библиотечно-информационный центр».
4.3. Ответственность должностного лица за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги закрепляется в должностной инструкции должностного лица.
4.4. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами МУК «Библиотечно-информационный центр» требований законодательства.
4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке.
Жалоба заявителя по обжалованию действий (бездействия) должностного лица МУК «Библиотечно-информационный центр», а также принятого ими решения при предоставлении муниципальной услуги, рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Обращения заявителей, содержащие обжалование действий (бездействия) должностных лиц, подаются непосредственным руководителям тех лиц, действия (бездействие) которых обжалуются. Запрещается направлять жалобы для рассмотрения и (или) ответа должностным лицам, действия которых обжалуются.
По результатам рассмотрения обращения руководителем МУК «Библиотечно-информационный центр» принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо в отказе в удовлетворении.
В течение 5 дней после принятия решения заявителю направляется письменный ответ о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением.
Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов.
5.2. Судебное обжалование.
В случае несогласия с результатами досудебного обжалования заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление доступа
к справочно-поисковому аппарату и базам данных
муниципальной библиотеки через Интернет-сайты»
БЛОК-СХЕМА
алгоритма прохождения административной процедуры по организации предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальной библиотеки через Интернет-сайты».
Обращение заявителей
Регистрация заявителя в журнале регистрации пользователей муниципальной услугой «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных через Интернет-сайты»
Обращение к Интернет-сайту
Как результат: получение заявителями доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных через Интернет-сайты
Приложение №2
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление доступа
к справочно-поисковому аппарату и базам данных
муниципальной библиотеки через Интернет-сайты»
Журнал регистрации пользователей муниципальной услугой
по предоставлению доступа к справочно-поисковому
аппарату и базам данных муниципальной библиотеки через Интернет-сайты
№
п/п
ФИО
заявителя муниципальной услуги
Адрес, телефон
Время начала пользования услугой
Время окончания пользования услугой
Подпись ответственного за предоставление муниципальной услуги
Подпись заявителя муниципальной услуги
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Приложение № 3
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление доступа
к справочно-поисковому аппарату и базам данных
муниципальной библиотеки через Интернет-сайты»
Образец заявления о предоставлении муниципальной услуги
«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных
муниципальной библиотеки через Интернет-сайты»
Директору МУК
«Библиотечно-информационный центр»
городского округа город Фролово
________________________________________________
ФИО ___________________________________________
Год, месяц и число рождения________________________
Домашний адрес___________________________________
Телефон (при наличии)_____________________________
Место работы ______________________________
Занимаемая должность______________________________
Служебный тел. ______________________________
Адрес электронной почты (при наличии )___________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить доступ к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальной библиотеки через Интернет-сайты
Текст запроса____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подпись заявителя ______________
«_____» _______________20____г.
Приложение № 4
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги «Предоставление доступа
к справочно-поисковому аппарату и базам данных
муниципальной библиотеки через Интернет-сайты»
Образец уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных
муниципальной библиотеки через Интернет-сайты»
_________________________________________
ФИО
Дом. тел._________________
Служеб. тел. _____________
Адрес электронной почты____________________
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги
«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных
муниципальной библиотеки через Интернет-сайты
Ваше заявление о просьбе предоставить доступ к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальной библиотеки через Интернет-сайты от «_____» _______________20____г. рассмотрено и в исполнении данной муниципальной услуги Вам отказано по причине:
Указывается одна из причин1
Подпись ответственного за предоставление муниципальной услуги
______________ /____________________________/
«_____» _______________20____г.
время отказа_____________________
