Администрация городского округа город Фролово
г. Фролово,
ул. Революционная, 12
ул. Революционная, 12
Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 22.02.2018 № 268
27.02.2018
Администрация городского округа
город Фролово Волгоградской области
Постановление
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования
в городском округе город Фролово» на 2017-2019 годы
в новой редакции
В соответствии с решениями Фроловской городской Думы от 27.12.2017 № 38/355 «О внесении изменений в Решение Фроловской городской Думы от 30.11.2016 № 26/242 «О бюджете городского округа город Фролово на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (в редакции Решения Фроловской городской Думы от 20.09.2017 №23внз/31)», от 29.11.2017 № 37/344 «О бюджете городского округа город Фролово на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», в соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, руководствуясь Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Фролово, утвержденным постановлением Администрации городского округа город Фролово от 30.10.2013 № 2112, Администрация городского округа город Фролово п о с т а н о в л я е т:
-
Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в городском округе город Фролово» на 2017-2019 годы в новой редакции.
-
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации.
-
Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа город Фролово от 03.11.2016 № 1681 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в городском округе город Фролово» на 2017-2019 годы.
-
Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации городского округа город Фролово П.Р.Моломина.
Глава Администрации
городского округа город Фролово И.А.Лукъянсков
|
|
УТВЕРЖДЕНА |
|
|
постановлением Администрации городского округа город Фролово от 22.02.2018 № 268 |
Муниципальная программа
«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования
в городском округе город Фролово Волгоградской области»
на 2017-2019 годы
Паспорт
муниципальной программы
|
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в городском округе город Фролово Волгоградской области» на 2017-2019 годы (далее – Программа) |
|
Разработчик программы |
Отдел экономического развития, инвестиций, промышленности, торговли, поддержки предпринимательства и муниципального заказа Администрации городского округа город Фролово |
|
Исполнитель координатор программы |
Администрация городского округа город Фролово в лице отдела по обеспечению жизнедеятельности и охране окружающей среды Администрации городского округа город Фролово
|
|
Исполнители программы |
Структурные подразделения Администрации городского округа город Фролово: отдел экономического развития, инвестиций, промышленности, торговли, поддержки предпринимательства и муниципального заказа Администрации городского округа город Фролово отдела по обеспечению жизнедеятельности и охране окружающей среды Администрации городского округа город Фролово; МКУ «Управляющая жилищная компания». |
|
Цели
|
Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования городского округа город Фролово, улучшение их технического состояния, создание комфортных условий для населения.
|
|
Задачи |
Задачи Программы: - улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог; - поддержание надлежащего технического состояния автомобильных дорог. |
|
Наименование индикаторов |
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности |
- приведение автомобильных дорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93; - ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог площадью 32672,5 кв. м.
|
|
Объем и источник финансирования программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 44976,9 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и годам: Областной бюджет:
Местный бюджет:
|
|
Сроки реализации программы |
2017 - 2019 годы |
1. Характеристика проблемной сферы
Программа разработана в качестве основного нормативного документа, определяющего необходимость выполнения ремонта автомобильных дорог, улучшения транспортного обслуживания населения и повышения уровня безопасности дорожного движения в городском округе город Фролово Волгоградской области.
Автомобильные дороги и инженерные сооружения рассчитаны на определенный срок службы, в течение которого они подвергаются различным воздействиям транспорта и погодно-климатических факторов. Реализация данной Программы позволит обеспечить сохранность существующей дорожной сети, сократить транспортные издержки, улучшить потребительские свойства автомобильных дорог, повысить безопасность дорожного движения.
Городские улицы и дороги – важнейший элемент внешнего благоустройства города. Протяженность дорог городского округа город Фролово Волгоградской области составляет 206,9 км, в том числе автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием 78,3 км.
Эксплуатационное состояние автомобильных дорог на территории города в настоящее время не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 (утв. постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221), предъявляемым к качеству асфальтобетонных покрытий, водоотведению с проезжей части автодорог.
Прочность и состояние "дорожной одежды" проезжей части дорог не обеспечивает проезд крупногабаритного и тяжеловесного транспорта, особенно в старой части города.
Современные нагрузки от транспорта на существующую "дорожную одежду" (движение крупнотоннажного автотранспорта, увеличенный скоростной режим, резкие перепады температур в зимний период), уровень загрузки дорог движением приводят к сокращению межремонтных сроков эксплуатации дорог.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения, в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно – эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе город Фролово, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 40 процентов.
Для улучшения показателей по городскому округу город Фролово необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог.
Начиная с 2005 года в городском округе город Фролово планирование расходов на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществлялось на принципиально новой основе по нормативам нормативов. Это позволило за 5 лет отремонтировать более 50% автомобильных дорог.
В настоящее время, благодаря проделанной работе муниципалитет концентрирует усилия на содержании, текущем ремонте: сохранении уже отремонтированных дорог в рабочем состоянии.
Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимального снижения количества проблемных участков дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования в городском округе город Фролово позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсах и координировать усилия бюджетов всех уровней.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
- риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновение бюджетного дефицита, сокращение объемов финансирования дорожной отрасли;
- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объема ремонта автомобильных дорог общего пользования.
2. Цели, задачи и индикаторы
Реализация Программы направлена на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования городского округа город Фролово, улучшение их технического состояния, создание комфортных условий для населения. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог;
- поддержание надлежащего технического состояния автомобильных дорог.
Целевые индикаторы муниципальной программы городского округа город Фролово «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в городском округе город Фролово Волгоградской области» на 2017-2019 годы представлены в приложении 1 к данной программе.
-
Ресурсное обеспечение
Объем средств, предусмотренных на финансирование муниципальной программы городского округа город Фролово «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в городском округе город Фролово Волгоградской области» на 2017-2019 годы складывается из необходимости проведения мероприятий направленных на решения поставленных целей и задач при реализации данной Программы.
Источники ресурсного обеспечения программы
|
Наименование источника |
Единица измерения |
Объем финансовых средств |
Описание механизма привлечения, нормативные ссылки на соглашения, другие подтверждающие документы |
|||
|
всего по программе |
в том числе |
|||||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||
|
Бюджет городского округа город Фролово |
тыс. руб. |
29738,8 |
15182,6 |
6829,7 |
7726,5 |
Финансирование мероприятий программы в 2017 -2018 годах запланировано бюджетом городского округа г. Фролово на 2017 и 2018 год. Источником финансирования мероприятий программы на 2019 год являются условно утвержденные расходы бюджета городского округа город Фролово |
|
Федеральный бюджет |
тыс.руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Бюджет Волгоградской области |
тыс.руб. |
15238,1 |
15238,1 |
- |
- |
Соглашения № 191-17 от 24 мая 2017 «О предоставлении в 2017 году субсидии бюджету городского округа г. Фролово Волгоградской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения» |
4. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных результатов. Исполнителями Программы являются отдел по обеспечению жизнедеятельности и охране окружающей среды Администрации городского округа город Фролово, МКУ «Управляющая жилищная компания».
Реализация Программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, работ, услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд городского округа город Фролово, заключаемых МКУ «Управляющая жилищная компания» Программы с поставщиками и подрядчиками. Размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг проводится в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».
Контроль за ходом реализации муниципальной программы в целом осуществляется исполнителем-координатором Администрацией городского округа город Фролово в лице отдела по обеспечению жизнедеятельности и охране окружающей среды Администрации городского округа город Фролово.
Отдел по обеспечению жизнедеятельности и охране окружающей среды Администрации городского округа город Фролово с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по мероприятиям, показатели результативности и целевые индикаторы муниципальной программы и подготавливает внесение необходимых изменений в муниципальную программу.
В течение финансового года внесение изменений в муниципальную программу, связанных с корректировкой объема финансирования, осуществляется в случае необходимости изменения объема финансирования по муниципальной программе не позднее 31 декабря текущего года.
Изменение индикаторов и показателей муниципальной программы, приводящих к ухудшению социально-экономических последствий ее реализации, не допускается.
Внесение изменений в утвержденную муниципальную программу осуществляется в соответствии с установленным порядком разработки и утверждения проекта муниципальной программы с обязательным указанием оснований для всех предлагаемых изменений в пояснительной записке.
Отдел по обеспечению жизнедеятельности и охране окружающей среды Администрации городского округа город Фролово подготавливает и предоставляет в отдел экономического развития, инвестиций, промышленности, торговли, поддержки предпринимательства и муниципального заказа и Контрольно-счетную палату городского округа г. Фролово отчет о ходе реализации муниципальной программы в печатном и электронном варианте ежегодно до 15 февраля и ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Отчет подготавливается по типовой форме согласно приложению 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Фролово, утвержденному постановлением Администрации городского округа город Фролово от 03.10.2013 № 2112.
5. Перечень мероприятий
Настоящая муниципальная целевая программа реализуется через мероприятия согласно приложению 2 «Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в городском округе город Фролово Волгоградской области» на 2017-2019 годы.
6. Технико-экономическое обоснование реализации программы на 2017 год
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Протяженность отремонтиро-ванного участка, м |
Площадь асфальтобе-тонного покрытия, кв. м. |
Стоимость ремонта 1 кв.м. асфальтобетонного покрытия, руб. |
Сумма, тыс. руб. |
Примечание |
|
1. |
Восстановление дорожного покрытия |
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Ремонт автомобильной дороги по ул. Комсомольская (от ул. Фроловской до ул. Народная) |
1050,0 |
4206,0 |
1095,6 |
4608,0 |
|
|
1.2 |
Ремонт автомобильной дороги по ул. 40 лет Октября,242 до ул. Красина |
350,0 |
2450,0 |
1122,8 |
2750,9 |
|
|
1.3 |
Ремонт автомобильной дороги по ул. Седова (от пер. Солнечный до балки) |
800,0 |
3600,0 |
1070,8 |
3854,9 |
|
|
1.4 |
Ремонт автомобильной дороги по ул. Спартаковская |
3200,0 |
22400,0 |
754,6 |
17894,7 |
|
|
|
Итого |
1050,0 |
6050,0 |
|
29108,5
|
|
|
2. |
Поверхностная обработка автомобильных дорог |
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Ул. Ленинградская от ул. Садовая до ул. Народная |
|
4025,0 |
69,13 |
278,2 |
|
|
2.2 |
Ул. Народная от полиции до пожарной части |
|
1131,5 |
69,13 |
78,2 |
|
|
2.3 |
Ул. Ленинградская от дома №25 до дома №20 |
|
350,0 |
69,13 |
24, 2 |
|
|
2.4 |
Ул. Дзержинского от дома №73 до ул. Фроловская |
|
3150,0 |
69,13 |
217,7 |
|
|
2.5 |
Ул. Фрунзе от дома 56 до ул. Богдана Хмельницкого |
|
1137,5 |
69,13 |
78,6 |
|
|
2.6 |
Ул. Южная от баскетбольной площадки до разворотного круга |
|
1213,5 |
69,13 |
83,9 |
|
|
2.7 |
Ул. Парковая от ул. Спартаковская до ул. Красная |
|
1755,0 |
69,13 |
121,3 |
|
|
2.8 |
Ул. Международная от ул. Спартаковская до ул. Московская |
|
900,0 |
69,13 |
62,2 |
|
|
2.9 |
Ул. Комсомольская от ул. Ленинградская до ул. Народная |
|
1000,0 |
69,13 |
69,1 |
|
|
2.10. |
Ул. Еремина от моста до ул. Калинина |
|
1200,0 |
69,13 |
83,0 |
|
|
2.11 |
Ул. Эртмана от ул. Пролетарская до ул. Кирова |
|
750,0 |
69,13 |
51,8 |
|
|
2.12 |
Ул. Пролетарская от ул. Дзержинского до ул. Эртмана |
|
450,0 |
69,13 |
31,1 |
|
|
2.13 |
Ул. Народная от ул. Южная до полиции |
|
1920,0 |
69,13 |
132,7 |
|
|
|
Итого поверхностная обработка |
1181,0 |
18982,5 |
|
1312,1
|
|
|
|
ВСЕГО |
|
|
|
30420,7 |
|
на 2018 год
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Протяженность отремонтированного участка, м |
Площадь асфальтобе-тонного покрытия, кв. м. |
Стоимость ремонта 1 кв.м. асфальтобетонного покрытия, руб. |
Сумма, тыс. руб. |
Примечание |
|
1. |
Ремонт автомобильных дорог |
|
|
|
6829,7 |
Перечень дорог будет уточнен в течении 2018 г. |
на 2019 год
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Протяженность отремонтиро-ванного участка, м |
Площадь асфальтобе-тонного покрытия, кв. м. |
Стоимость ремонта 1 кв.м. асфальтобетон-ного покрытия, руб. |
Сумма, тыс. руб. |
Примечание |
|
1. |
Ремонт автомобильных дорог |
|
|
|
7726,5 |
Перечень дорог будет уточнен после принятия бюджета на 2019 гг. |
___________________________________________________________________________________________________________
|
|
Приложение 1 к муниципальной программе «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в городском округе город Фролово Волгоградской области» на 2017-2019 годы |
Цели, задачи и индикаторы программы
«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в городском округе город Фролово Волгоградской области» на 2017-2019 годы
|
№ п/п |
Наименование целей, задач |
Наименование индикаторов достижения целей (выполнения задач) |
Единица измерения |
Значения индикаторов |
||||||
|
до начала реализации программы |
по годам реализации программы |
в результате реализации программы |
||||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|||||||
|
1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
6. |
7. |
8. |
9. |
||
|
|
Цель: Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования городского округа город Фролово, улучшение их технического состояния, создание комфортных условий для населения |
|||||||||
|
1 |
Задача:
|
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования с асфальтобетонным покрытием, в отношении которых произведен ремонт |
% |
1,7 |
1,5 |
1,6 |
1,5 |
4,6 |
||
|
Протяженность участков автомобильных дорог местного значения, на которых выполнен ремонт с целью доведения их до нормативных требований |
км |
1,0 |
1,181 |
1,265 |
1,170 |
3,616 |
||||
|
|
Приложение 2 к муниципальной программе «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в городском округе город Фролово Волгоградской области» на 2017-2019 годы |
|
||||||||
ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий, индикаторов и показателей результативности выполнения программы
«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в городском округе город Фролово Волгоградской области» на 2017-2019 годы
|
№ п\п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
Индикаторы достижения целей, выполнения задач (показатели результативности мероприятия) |
Исполнитель |
Примечание |
||||||||||
|
Всего:
|
в том числе |
Наименование |
Единица измерения |
Плановое значение |
||||||||||||
|
бюджет города Фролово |
бюджет Волгоградской обл. |
|||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||||||
|
Цель: создание условий для организации полноценного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков городского округа г.Фролово. |
||||||||||||||||
|
Задачи: 1. Улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог 2. Поддержание надлежащего технического состояния автомобильных дорог
|
||||||||||||||||
|
1. . |
Ремонт автомобильных дорог общего пользования с асфальтобетонным покрытием в границах городского округа город Фролово |
В том числе: |
44976,9 |
29738,8
|
15238,1 |
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования с асфальтобетонным покрытием, в отношении которых произведен ремонт
|
% |
4,6 |
отдел по обеспечению жизнедеятельности и охране окружающей среды Администрации городского округа город Фролово; МКУ «Управляющая жилищная компания» |
|
||||||
|
2017г. |
30420,7 |
15182,6
|
15238,1 |
1,5 |
||||||||||||
|
2018г. |
6829,7 |
6829,7 |
- |
1,6 |
||||||||||||
|
2019г. |
7726,5 |
7726,5 |
- |
1,5 |
||||||||||||
|
Протяженность участков автомобильных дорог местного значения, на которых выполнен ремонт с целью доведения их до нормативных требований |
км |
Итого за период реализации программы: 3,616 |
отдел по обеспечению жизнедеятельности и охране окружающей среды Администрации городского округа город Фролово; МКУ «Управляющая жилищная компания» |
|
||||||||||||
|
2017 г.-1,181 |
||||||||||||||||
|
2018 г.-1,265 |
||||||||||||||||
|
2019 г.-1,170 |
||||||||||||||||
________________________________________________________________________________________________
