Администрация городского округа город Фролово
г. Фролово,
ул. Революционная, 12
ул. Революционная, 12
Об утверждении административного регламента и перечня сведений по исполнению администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальной услуги «Заключение договоров найма на вселение в жилые помещения
17.05.2012
ПРОЕКТ
Российская Федерация
Администрация городского округа
город Фролово Волгоградской области
От №
Об утверждении административного регламента и перечня сведений по исполнению администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальной услуги «Заключение договоров найма на вселение в жилые помещения специализированного жилищного фонда»
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации городского округа г.Фролово Волгоградской обл. от 25.02.2011 N 331 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией городского округа город Фролово и ее структурными подразделениями", постановлением администрации городского округа г.Фролово Волгоградской обл. от 28.11.2011г. №2571 «Об утверждении положения «О порядке предоставления муниципальных служебных жилых помещений в городском округе город Фролово», руководствуясь Уставом городского округа город Фролово,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить административный регламент по исполнению администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальной услуги «Заключение договоров найма на вселение в жилые помещения специализированного жилищного фонда» (приложение №1).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа город Фролово И.И.Пичугина.
Глава Администрации
городского округа город Фролово В.В.Данков
Приложение №1
к постановлению главы администрации
городского округа город Фролово
от 2012г. №
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению муниципальной услуги «Заключение договоров найма на вселение в жилые помещения специализированного жилищного фонда»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги «Заключение договоров найма на вселение в жилые помещения специализированного жилищного фонда» разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, устанавливает требования по приему заявлений, документов, а также определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров найма на вселение в жилые помещения специализированного жилищного фонда».
1.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах. Подробная информация об органах, предоставляющих муниципальную услугу, содержится в п. 2.2 настоящего Административного регламента.
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют физические лица или их законные представители.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - «Заключение договоров найма на вселение в жилые помещения специализированного жилищного фонда».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация городского округа город Фролово (далее – Администрация).
Место нахождения Администрации: Волгоградская область, г.Фролово, ул.Революционная, д. 12.
Администрация осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - 08.00 - 17.00.
Вторник - 08.00 - 17.00.
Четверг - 08.00 - 17.00.
Перерыв - 12.00 - 13.00.
Суббота, воскресенье – выходные дни
Справочные телефоны, факс администрации: (84465) 2-37-75.
Адрес сайта Администрации в сети Интернет: www.город-фролово.рф, адрес электронной почты: ag_frol@volganet.ru.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- вынесение решения о признании гражданина нуждающимся в предоставлении служебной жилой площади;
- вынесение решения об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении служебной жилой площади.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: 30 рабочих дней с момента принятия документов у заявителя.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Постановлением администрации городского округа г.Фролово Волгоградской обл. от 25.02.2011 N 331 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией городского округа город Фролово и ее структурными подразделениями"
- Постановлением администрации городского округа город Фролово от 28.11.2011г. N 2571 «Об утверждении положения «О порядке предоставления муниципальных служебных жилых помещений в городском округе город Фролово»;
- иными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, органов местного самоуправления.
2.6. Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о предоставлении муниципальной служебной жилой площади на имя главы городского округа город Фролово Волгоградской области;
- ходатайство руководителя учреждения, соответствующего федерального органа, трудовая деятельность (служба) в котором предполагает предоставление муниципального служебного жилого помещения, на имя главы городского округа город Фролово Волгоградской области;
- документ, подтверждающий факт трудовых отношений на территории городского округа город Фролово Волгоградской области: копия трудовой книжки (заверенная); копия послужного списка (заверенная); копия трудового договора (при наличии);
- акт проверки жилищных условий;
- справка о составе семьи;
- справка федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) у всех членов семьи в собственности жилых помещений на территории городского округа город Фролово Волгоградской области.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов:
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не устанавливаются.
2.8. Основания для отказа в исполнении муниципальной услуги:
1) не представлены предусмотренные п.2.6 настоящего Административного регламента, документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении служебной жилой площади.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата не должен превышать 30 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.12.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.12.2. При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).
2.12.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
настоящий Административный регламент.
2.12.5. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается, если она предоставлена в сроки, определенные п. 2.4 настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:
2.14.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
2.14.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону.
2.14.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
2.14.4. Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.14.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.14.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- первичный прием в отделе по обеспечению жизнедеятельности. Проверка соответствия представленных документов предъявляемым требованиям в отделе по обеспечению жизнедеятельности;
- регистрация заявления с необходимыми документами в отделе по обеспечению жизнедеятельности;
- гражданину, подавшему заявление о предоставлении муниципальной услуги, выдается расписка в получении представленных документов;
- заявление гражданина регистрируется в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях;
- для принятия решения заявление и документы, представленные согласно пункту 2.6. Административного регламента выносятся на обсуждение жилищной комиссии Администрации городского округа город Фролово;
- оформление распорядительного акта о принятии (отказе в принятии) гражданина на учет;
- распорядительный акт о принятии (отказе в принятии) граждан на учет выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня его подписания.
3.3. Порядок предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента. От имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченными лицами, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законодательством порядке.
При приеме документов ответственный специалист осуществляет проверку представленных документов:
- на правильность оформления заявления и наличия документов, указанных в п.2.6. настоящего Административного регламента;
- на соответствие представленных копий документов их подлинникам;
- на отсутствие в документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
После проверки документов осуществляется регистрация заявления и передача на резолюцию уполномоченному лицу.
Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их представлении, заявление регистрируется и в течение 30 рабочих дней со дня подачи документов заявителю направляется решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Гражданину, подавшему заявление о предоставлении муниципальной услуги, выдается расписка в получении представленных документов.
Процедура приема, проверки и регистрации заявления производится в течение 1 рабочего дня с момента подачи заявления.
Комиссия по результатам рассмотрения вынесенных на рассмотрение документов, рекомендует Администрации городского округа город Фролово принять решение:
- о признании гражданина нуждающимся в служебных жилых помещениях;
- об отказе в признании гражданина нуждающимся в служебных жилых помещениях;
Рекомендации Комиссии о признании гражданина нуждающимся в служебных жилых помещениях или об отказе в признании гражданина нуждающимся в служебных жилых помещениях оформляются протоколом заседания комиссии. Рекомендации Комиссии об отказе в признании гражданина нуждающимся в служебных жилых помещениях должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, послужившие причиной отказа, и норму права, предусматривающую соответствующее основание для отказа.
Решение о признании гражданина нуждающимся в служебных жилых помещениях или об отказе в признании гражданина нуждающимся в служебных жилых помещениях принимается Администрацией городского округа город Фролово не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и необходимых документов.
Должностное лицо администрации городского округа город Фролово не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о признании гражданина нуждающимся в служебных жилых помещениях или об отказе в признании гражданина нуждающимся в служебных жилых помещениях выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление, уведомление по форме, устанавливаемой органом местного самоуправления.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Администрации городского округа город Фролово, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.
4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже одного раза в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Администрации городского округа город Фролово) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается распоряжением главы Администрации городского округа город Фролово.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы: главе Администрации городского округа город Фролово.
5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Администрацию городского округа город Фролово, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса государственным органам, территориальным структурным подразделениям администрации городского округа и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
Глава Администрации городского округа
город Фролово В.В.Данков
Главе Администрации городского округа город Фролово
_____________________________________
от___________________________________
_____________________________________
проживающего (ей) по адресу:__________
_____________________________________
телефон:_______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся
в предоставлении служебной жилой площади _______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
_______________________________________________________________________
дата и место рождения,
_______________________________________________________________________
реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан),
_______________________________________________________________________
адрес регистрации по месту жительства, номер телефона)
Прошу принять меня и членов моей семьи на учет в качестве нуждающихся в предоставлении служебной жилой площади.
Сведения о составе семьи:
1
Фамилия, имя, отчество члена семьи
Родственные отношения
Адрес регистрации по месту жительства
Отношение к работе, учебе
Паспортные данные
Серия, номер
Место рождения
Дата выдачи
Дата рождения
Кем выдан
2
Фамилия, имя, отчество члена семьи
Родственные отношения
Адрес регистрации по месту жительства
Отношение к работе, учебе
Паспортные данные
Серия, номер
Место рождения
Дата выдачи
Дата рождения
Кем выдан
3
Фамилия, имя, отчество члена семьи
Родственные отношения
Адрес регистрации по месту жительства
Отношение к работе, учебе
Паспортные данные
Серия, номер
Место рождения
Дата выдачи
Дата рождения
Кем выдан
4
Фамилия, имя, отчество члена семьи
Родственные отношения
Адрес регистрации по месту жительства
Отношение к работе, учебе
Паспортные данные
Серия, номер
Место рождения
Дата выдачи
Дата рождения
Кем выдан
5
Фамилия, имя, отчество члена семьи
Родственные отношения
Адрес регистрации по месту жительства
Отношение к работе, учебе
Паспортные данные
Серия, номер
Место рождения
Дата выдачи
Дата рождения
Кем выдан
6
Фамилия, имя, отчество члена семьи
Родственные отношения
Адрес регистрации по месту жительства
Отношение к работе, учебе
Паспортные данные
Серия, номер
Место рождения
Дата выдачи
Дата рождения
Кем выдан
К заявлению прилагаются следующие документы (указывается вид и реквизиты документа с отметкой: подлинник или заверенная в установленном порядке копия):
1)______________________________________________________________________
2)______________________________________________________________________
3)______________________________________________________________________
4)______________________________________________________________________
5)______________________________________________________________________
6)______________________________________________________________________
7)______________________________________________________________________
8)______________________________________________________________________
9)______________________________________________________________________
10)_____________________________________________________________________
11)_____________________________________________________________________
Я и члены моей семьи предупреждены об ответственности, предусмотренной законодательством, за предоставление недостоверных сведений. Даем согласие на проведение проверки представленных сведений. Обязуемся ежегодно сообщать обо всех произошедших изменениях в составе предоставленных сведений с представлением соответствующих документов.
Подписи заявителя, подавшего заявление, и совершеннолетних членов семьи:
1 __________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
2 __________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
3 __________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
4 __________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
5 __________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
6 __________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
(следующие позиции заполняются должностным лицом, принявшим заявление)
Документы представлены на приеме "__" ________________ 20__ г.
Входящий номер регистрации заявления _____________________________
______________________________________
(должность,
______________________________________ ___________________
Ф.И.О. должностного лица, (подпись)
принявшего заявление)
Выдана расписка в получении документов
Расписку получил "__" ________________ 20__ г.
_________________ (подпись заявителя)
Приложение №2
к административному регламенту
БЛОК – СХЕМА
исполнения муниципальной услуги: «Заключение договоров найма на вселение в жилые помещения специализированного жилищного фонда»
