Администрация городского округа город Фролово
г. Фролово,
ул. Революционная, 12
ул. Революционная, 12
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в детских оздоровительных, профильных, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия отделом по делам молодежи
24.06.2011
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в детских оздоровительных, профильных, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия отделом по делам молодежи, физической культуре и туризму Администрации городского округа город Фролово
1.Общие положения
Настоящий Административный регламент по организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в детских оздоровительных, профильных, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга «Организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в детских оздоровительных, профильных, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия» (далее-муниципальная услуга)
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу представляют:
Администрация городского округа город город Фролово в лице уполномоченного органа-отдела по делам молодежи, физической культуре и туризму, (далее-Отдел)
Адрес расположения уполномоченного органа: Волгоградская область, г.Фролово, ул.Фроловская,6 кабинет 4.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- ГУ «Центр социальной защиты населения» г.Фролово, выполняющих функции по выявлению и учету детей из малообеспеченных семей;
- Отделом по образованию Администрации городского округа город Фролово;
- Комитетом по делам молодежи Администрации Волгоградской области;
- медицинскими учреждениями
Работу с гражданами по предоставлению муниципальной услуги осуществляет специалист отдела по делам молодежи, физической культуре и туризму администрации городского округа город Фролово (далее - Специалист Отдела)
2.3 Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- обеспечение оздоровительным отдыхом детей и молодежи, нуждающихся в особой поддержке государства в детских оздоровительных лагерях;
- увеличение числа детей и подростков, занятых в социальных проектах, направленных на реализацию основных направлений государственной молодежной политики в Волгоградской области;
- участие детей в педагогических и медико-оздоровительных программах Всероссийский Детский Центр «Орленок» по бесплатным или льготным путевка (стоимость МРОТ);
- предоставление и обеспечение детям, подросткам и молодежи организованного отдыха, обеспечивающего развитие творческого потенциала, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний, занятие физической культурой, спортом и туризмом, формирование навыков здорового образа жизни, соблюдение режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде с соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-
2.4 Срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на основании личного обращения получателя муниципальной услуги в отдел по делам молодежи, ФК и туризма Администрации городского округа г.Фролово. Муниципальная услуга может предоставляться получателю муниципальной услуги по индивидуальной форме (консультирование) в день обращения без предварительной записи.
Часы приема получателей муниципальной услуги:
Понедельник - пятница 8.00 - 17.00
Обеденный перерыв 12.00 – 13.00
2.5 Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным Законом от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- Федеральным Законом от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Федеральным Законом от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008г. № 148 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах»;
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.01.2003г. «О введении в действие санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03 «Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования)»;
- Законом Волгоградской области от 03.12.2007г. № 1585-ОД «Об обеспечении прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей Волгоградской области»;
- Постановлением Главы Администрации Волгоградской области и Исполнительного комитета Волгоградского областного Совета профессиональных союзов от 20 04.2006г. № 448/16-11 «Об организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи».
- Федеральным законом от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.04.2008 №23 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах»;
- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 №2688 «Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха».
2.6 Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
- паспорт одного из родителей ребенка с пропиской в городском округе город Фролово
- свидетельство о рождении ребенка, получающего путевку или паспорт (если ребенку исполнилось 14 лет)
- медицинская справка(обменной карты установленного образца) о прохождении предварительного медицинского осмотра;
- санаторно- курортная карта с детской поликлиники (форма №072/у-04)
-справка для получения путевки в санаторно-оздоровительный лагерь о наличии заболевания (форма №070/у-04)
-документ, подтверждающий, что ребенок воспитывается в неполной или многодетной семье(для получения бесплатной путевки в ДОЛ)
- личное заявление одного из родителей на предоставление путевки.
2.7 Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Отказ в приеме документов осуществляется:
в случае обращения неправомочного лица. Неправомочное лицо-лицо, которое не имеет полномочий (законных оснований) на написание заявления. Не имеет документа (доверенности), надлежаще оформленного, в случае обращения от имени другого заявителя, не является гражданином РФ.
при обращении гражданина РФ, проживающего (зарегистрированного по месту жительства) в другом населенном пункте.
2.8 Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: Отсутствие одного из требуемых документов:
- Паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего
- Регистрации на территории городского округа город Фролово Волгоградской области.
- Медицинской справки (обменной карты установленного образца) о прохождении медицинского осмотра.
- Справки о карантине.
Основанием для отказа в предоставлении услуги является также
- отсутствие свободных мест в учреждении;
- несоответствие по возрасту на момент заявления;
- медицинские противопоказания для пребывания в загородном детском лагере (в соответствии с действующим законодательством).
2.9 Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно
2.10 Максимальный срок ожидания в очереди при подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Письменные обращения получателей муниципальной услуги для направления в детские оздоровительные и профильные лагеря в каникулярное время рассматриваются работниками отдела в день обращения и подачи документов. При наличии путевок максимальный срок ожидания в очереди при подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги не превышает 30 дней, при отсутствии путевок в день обращения запрос заявителя заносится в резервный список.
Обращение заявителя на получение путевки в санаторно-оздоровительный лагерь рассматривает Комиссия по предоставлению путевок, максимальный срок получателя услуги зависит от даты смены и составляет 30 дней.
2.11 Срок реализации запроса о предоставления муниципальной услуги
С момента обращения заявителя и подачи документов на предоставление муниципальной услуги считать срок реализации запроса 1 день.
2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
Каждое рабочее место специалиста в помещении должно быть удобно расположено для приема граждан, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим, сканирующим устройствам, иметь информацию о фамилии, имени и отчестве специалиста, осуществляющего прием заявлений.
Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещении, предназначенном для приема получателей муниципальной услуги, иных местах предоставления муниципальной услуги.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях органов и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты отдела и учреждения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
процедура предоставления муниципальной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При организации рабочих мест в целях пожарной безопасности должна быть предусмотрена возможность эвакуационного выхода из помещения.
2.13 Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества предоставляемой муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
подробное информирование и консультирование граждан о порядке получения муниципальной услуги .
Основными требованиями к информированию граждан являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.14 Иные требования предоставления муниципальной услуги .
При предоставлении муниципальной услуги должны приниматься необходимые организационные и технические меры для обеспечения конфидициальности и защиты персональных данных.
Сведения о местонахождении, режиме работы, контактном телефоне (телефоне для справок), адресе электронной почты Администрации городского округа г.Фролово размещены на официальном сайте Администрации городского округа г.Фролово www.город-фролово.рф.
Отдел по делам молодежи, физической культуре и туризма Администрации городского округа г.Фролово располагается по адресу: Волгоградская область 403530 г. Фролово, ул. Фроловская , 6.
тел.: 2-34-49, 30-66-77,
Электронный адрес: frolovo _odm @ mail. ru
Информация и консультации о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами Отдела непосредственно в помещении Отдела и с использованием средств телефонной связи.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения Специалист Отдела подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилию, имя, отчество и должность работника, принявшего телефонный звонок.
Предоставление данной муниципальной услуги в электронной форме осуществляется при наличии электронных цифровых подписей у граждан.
Путевки в организации отдыха и оздоровления детей с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета предоставляются:
-детям возрасте 6 лет 6 месяцев - 15 лет включительно, состоящим на диспансерном учете в муниципальных учреждениях здравоохранения Волгоградской области с заболеваниями, имеющими показания для лечения в санаториях;
- детям в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет включительно, имеющим показания для лечения в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия;
- детям из неполных и многодетных семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области;
- детям, у которых один из родителей, проходивший военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести) или стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей;
- детям из семей ветеранов боевых действий.
Право на получение услуг в профильных лагерях (сменах) с частичной оплатой стоимости путевки имеют дети в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет включительно в каникулярное время, активисты детских и молодежных общественных объединений, победители и призеры олимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активисты детских и молодежных учреждений;
Право участвовать в педагогических и медико-оздоровительных программах ВДЦ "Орленок" предоставляется детям в возрасте от 11 до 16 лет, обучающихся в общеобразовательных школах с 6 по 10 класс - победителям соревнований, олимпиад, фестивалей, смотров и конкурсов, а так же как поощрение за активную общественную деятельность, за успехи в учебе.
Предоставление путевок в организации отдыха и оздоровления детей осуществляется не чаще одного раза в год.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в детских оздоровительных, профильных, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия
3.1Для получения путевки в организации отдыха и оздоровления детей с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета заявитель обращается за информацией в Отдел.
Специалист Отдела разъясняет в какой детский оздоровительный лагерь имеются путевки и на основании каких требований они предоставляются.
Заявитель пишет заявление по форме на имя Главы Администрации городского округа город Фролово и прилагает необходимый пакет документов.
Заявление регистрируется в день подачи и вносится в журнал регистраций.
Подача полного пакета документов гарантирует предоставление данной муниципальной услуги.
Данная муниципальная услуга считается предоставленной с момента выдачи путевки на руки заявителю.
3.2 Для получения путевки в профильные лагеря (смены) с частичной оплатой ее стоимости заявитель обращается за информацией в Отдел.
Право на получение услуг в профильных лагерях (сменах) с частичной оплатой стоимости путевки имеют дети в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет включительно в каникулярное время, активисты детских и молодежных общественных объединений, победители и призеры олимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активисты детских и молодежных учреждений;
Последовательность административных процедур та же что и в пункте 3.1.
3.3 Для получения путевки в организации отдыха и оздоровления детей санаторного типа с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета заявитель обращается за информацией в Отдел.
Рассмотрение заявления осуществляется только при наличии справки для получения путевки в санаторно –оздоровительный лагерь по форме №070/у-04.
Путевки распределяются согласно решений Комиссии по распределению путевок, где учитывается вид заболевания, возрастные особенности детей и очередность подачи заявлений.
Последовательность административных процедур та же что и в пункте 3.1.
Администрация городского округа г.Фролово размещает информацию о муниципальной услуге в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Администрация городского округа г.Фролово обеспечивает возможность получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг
4.Порядок и формы контроля за предоставление муниципальной услуги.
4.1 Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, осуществляется главой администрации городского округа г.Фролово, начальником отдела по делам молодежи, физической культуры и туризму.
4.2 Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента.
4.3 Начальник и Специалист Отдела, ответственный за организацию отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в детских оздоровительных, профильных, санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, несут персональную ответственность за:
полноту комплекта документов;
порядок приема документов и соблюдение сроков;
полноту и правильность оформления необходимых документов;
установление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
4.4 Начальник и Специалист отдела несет персональную ответственность за полноту и качество предоставления услуги.
5.Досудебный порядок обжалования решений и действий(бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1 Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2 Гражданин имеет право обратиться с жалобой Главе Администрации городского округа город Фролово, направив письменное заявление о недопустимости распространения его персональных данных, с фактами такого распространения, которые заявителю стали известны.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наименование органа, должность, фамилию, имя, и отчество лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя и принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.3 Заявитель имеет право обратиться с заявлением на принятое решение при предоставлении услуги.
5.4 Заявителю может быть отказано в рассмотрении обращения в нижеперечисленных случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если текст заявления не поддается прочтению.
5.5 Обращение, в котором обжалуется судебное решение. возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.6 Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация письменного обращения.
5.7 При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
5.8 Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя. отчество гражданина, которым подается обращение, место постоянного жительства;
наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), действие (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого действия(бездействия);
подпись заявителя, расшифровку подписи заявителя, дату.
5.9 Обращение заявителя в письменной форме дополнительно содержать следующую информацию:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования о признании незаконным действия (бездействие);
иные сведения, которые гражданин считает необходимым рассмотреть.
5.10 По результатам рассмотрения обращения должностным лицом администрации городского округа г.Фролово принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
5.11 Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.12 Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействия должностных лиц администрации городского округа г.Фролово в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикции в сроки, установленные законодательством РФ.
