Администрация городского округа город Фролово
г. Фролово,
ул. Революционная, 12
ул. Революционная, 12
Всё, что вы хотели знать о новой системе вывоза мусора
16.01.2019
Всё, что вы хотели знать о новой системе вывоза мусора
Первые дни января в Волгограде ознаменовались мусорным коллапсом. Многие контейнерные площадки превратились в свалки, так как прежние мусоровывозящие компании перестали выполнять свои обязанности ещё до окончания 2018 года. Во Фролово подобной ситуации не было. Перед Новым годом в городе были зачищены все контейнерные площадки, в период каникул мусор регулярно вывозился как из баков, так и бестарным способом в частном секторе. Работу в качестве перевозчика продолжает выполнять ООО «Коммунальщик», а за весь цикл обращения с отходами с 1 января 2019 года отвечает единый региональный оператор – ООО «Управление отходами – Волгоград». На самые распространённые вопросы о «мусорной» реформе редакция попросила ответить пресс-службу компании.
Что такое ТКО?
Твердые коммунальные отходы (ТКО) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и др. Конкретный перечень отходов, относящихся к ТКО, определен приказом Росприроднадзора РФ «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов».
Кто такие региональные операторы?
Региональный оператор по обращению с ТКО – это компания, ответственная за весь цикл обращения с отходами.
Теперь работать с ТКО смогут только региональные операторы. Это компании, которые в каждом регионе отобраны через конкурс сроком на 10 лет. Их обязанность — отвечать за весь цикл обращения с отходами как физических, так и юридических лиц, на территории их ответственности, согласно процедуре конкурсного отбора. Региональный оператор не просто будет собирать и вывозить мусор, но еще обрабатывать (сортировать отходы), обезвреживать, утилизировать и захоранивать.
Зачем эта реформа обращения с ТКО?
Главная цель — стандартизировать услугу по обращению с ТКО, повысить ее качество, предотвратить несанкционированные свалки, улучшить экологическую ситуацию. Обязанность региональных операторов — предоставлять полный набор услуг качественно и всем без исключения: жителям и больших городов, и маленьких деревень.
Кроме того, по требованию федерального законодательства, появился новый пункт – обработка ТКО. Просто захоранивать вторичное сырье – лом и отходы металлов, бумагу, картон, шины, полимеры и стекло – теперь нельзя. Все эти отходы должны сортироваться и отправляться на переработку. Обработка отходов – это не только извлечение полезного, но и отбор опасного, т.е. тех отходов, которые, не являются коммунальными, но попадают в обычные контейнеры. Например, те же батарейки, которые, разлагаясь, серьезно загрязняют окружающую среду.
Национальный проект «Экология», который реализуется в рамках майских указов Президента России Владимира Путина, предполагает, что к 2024 году на переработку должно направляться не менее 60% ТКО.
На основании чего региональный оператор осуществляет свою деятельность?
Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании Соглашения об организации обращения с ТКО на территории Волгоградской области, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Волгоградской области.
Кто должен заключать договор с региональным оператором?
Услугу регионального оператора по обращению с ТКО получает и оплачивает собственник твердых коммунальных отходов: население – собственники помещений в многоквартирных домах и хозяева частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО обязаны заключить все, без исключения, собственники ТКО. Для физических лиц действует публичный договор, остальные собственники ТКО должны заключить договор в письменном виде. Незаключение или уклонение от заключения договора не освобождает потребителей от обязанности оплаты за услугу по обращению с ТКО.
С региональным оператором договор можно заключить как через организацию, оказывающую услуги по управлению МКД (управляющие компании, ТСЖ, ЖСК и т.п.), так и напрямую (прямой договор).
Кто и как определяет цену предоставляемой региональным оператором услуги?
Единый тариф на услугу регионального оператора подлежит государственному регулированию. Цена на услугу регионального оператора устанавливается Комитетом тарифного регулирования Волгоградской области, процесс принятия тарифа многоступенчатый, проходит при активном участии общественности региона.
Тариф на услугу по обращению с ТКО формируется из целого перечня: это сбор, транспортирование, захоронение отходов, к которым с 2019 года также добавляются сортировка, плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), 20% налог на добавленную стоимость (НДС), а также сбытовые расходы оператора, то есть расходы на заключение договоров, работу с клиентами и т.д.
При этом НВОС и НДС – это новые для мусорной отрасли платежи, которые перечисляются в бюджет РФ через регионального оператора. Это требование федерального законодательства.
Как будет начисляться оплата за услугу по обращению с ТКО?
Для населения будут учитываться нормативы накопления ТКО, лимиты образования отходов; единый тариф на услугу регионального оператора; количество человек, проживающих (постоянно или временно) в квартире или индивидуальном жилом доме. Услуга по обращению с ТКО будет вынесена отдельной строкой в квитанции УК, ТСЖ либо представлена в отдельно сформированной квитанции.
Предусмотрены ли льготы на новую услугу?
Так как в Жилищном кодексе РФ услуга по обращению с ТКО теперь отнесена к коммунальным, граждане имеют право на получение мер социальной поддержки. Компенсации от 50% до 100% положены ветеранам труда, инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, «чернобыльцам», многодетным семьям, детям-сиротам и другим категориям граждан.
Должны ли жители частных домов заключать договор с регоператором?
Для всех физических лиц (жителей многоквартирных домов и частного сектора) будет действовать договор публичной оферты*. Предложение о заключении договора и сам договор будут размещены в газете «Волгоградская правда». Уклонение от заключения договора, согласно ЖК и ФЗ-89, не освобождает потребителей от обязанности оплаты за услугу по обращению с ТКО. В соответствии со статьёй 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления влечёт наложение административного штрафа на граждан до 2 тыс. рублей. Ответственность также предусмотрена за сжигание мусора – до 2,5 тыс. руб. (по статье 8.21 КоАП РФ).
Если уже имеется договор на вывоз ТКО, необходимо ли заключать новый с регоператором?
Необходимо. Договоры, ранее заключенные на сбор и транспортирование отходов, действуют только до момента начала деятельности регионального оператора.
Должны ли заключать договор на вывоз мусора садоводческие, дачные объединения, гаражные кооперативы?
Договор с региональным оператором обязаны заключить все организации, у которых образуются ТКО, в том числе садоводческие товарищества, гаражные кооперативы. Мусор образуется не только в местах постоянного проживания граждан, но и там, где они бывают периодически или сезонно.
Кто является собственником контейнерной площадки и отвечает за её содержание?
Если контейнерная площадка расположена на придомовой территории и относится к общему имуществу многоквартирного дома, то за её содержание и ремонт отвечает УК или ТСЖ. Если на муниципальной земле, то – местная администрация. Это регламентировано п.13 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (вместе с «Правилами обращения с ТКО»).
Если на нашей улице нет контейнерной площадки, как будет вывозиться мусор?
Администрация муниципалитета определяет место расположения и установки контейнерной площадки. Возможен второй вариант – бестарный способ сбора ТКО.
Кто занимается ликвидацией несанкционированных свалок?
В соответствии с Соглашением между органами местного самоуправления и региональным оператором, при выявлении факта образования несанкционированной свалки сотрудники регионального оператора выезжают на место, составляют акт, фиксируют доказательства. После этого отправляют уведомление собственнику земельного участка, на котором эта свалка находится. Если собственник не ликвидирует свалку в течение 30 дней, её убирает региональный оператор, а затем в судебном порядке взыскивает с собственника понесенные расходы.
От редакции. Напомним, комитетом тарифного регулирования администрации Волгоградской области утверждён единый тариф на услугу регионального оператора. Для многоквартиных домов плата составляет 114,92 руб. с одного постоянно проживающего человека в месяц, для частных – 113,25 руб./чел. Первые платёжки придут в феврале.
Источник: http://frolinfo.ru/
