Администрация городского округа город Фролово
г. Фролово,
ул. Революционная, 12
ул. Революционная, 12
Новостная информация отдела экономического развития
02.02.2015
Аналитическая записка
о ситуации в монопрофильном муниципальном образовании городской округгород Фролово Волгоградской области за 2014 год.
1. Общая информация о моногороде Фролово Волгоградской области.
Город Фролово расположен в центре Волгоградской области на реке Арчеда, на магистралях Волгоград-Москва: железнодорожной (станция Арчеда) и автомобильной (федеральная трассаM6 Каспий). Занимаемая городом площадь составляет 58,36 кв. километров.Удаленность от Волгограда – 148 км.
Демографическую ситуацию в 2014 году характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с низкой рождаемостью и высокой смертностью. Численность постоянного населения городского округа г. Фролово по оценке на 01.12.2014 года составила 38,163тыс. человек и снизилась по сравнению с началом 2014 года на 422 человека.
Количество родившихся за 11 месяцев 2014 года составило 429 человек, количество умерших – 553 человека. Естественная убыль населения по городу Фролово за 11 месяцев 2014 года составила 124 человека.
Уровень депопуляции населения г. Фролово в 2014 году остается достаточно высоким: число умерших превысило число родившихся в 1,3 раза.
Миграционный процесс в 2014 году характеризовался в целом как отрицательный: число прибывших в городской округ г. Фролово Волгоградской области за 11 месяцев составило 496 человек, число убывших – 794 человека. Миграционная убыль за 11 месяцев 2014 года составила 298 человек.
Проведенный в ходе разработки КИПММ анализ социально-экономического положения моногорода Фролово позволил выявить наиболее существенные риски, управление которыми находится за пределами возможностей органов местного самоуправления городского округа г. Фролово, организаций и жителей города.
Отличительной особенностью монопрофильности города Фролово является то, что
- двадцать восемь процентов трудоспособного населения работает в нефтегазодобывающей отрасли, на предприятиях, находящихся за пределами городского округа г. Фролово;
- одно из предприятий города (ЗАО «Волга-ФЭСТ») обеспечивает более 80% выпуска продукции, произведенной собственными силами промышленными предприятиями города.
На решение выявленных проблем направлена реализация Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Фролово, утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области от 20.12.2010 г. № 710-п.
По решению Министерства регионального развития моногород Фролово включен в Перечень моногородов с наиболее сложной социально-экономической ситуацией. Особое значение для города приобретает реализация проектов, направленных на диверсификацию экономики моногорода Фролово и позволяющих создать дополнительные рабочие места.
Согласно КИПММ целевым ориентиром развития моногорода Фролово определено формирование диверсифицированной экономики, где наряду с традиционными индустриальными отраслями, перешедшими на выпуск конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости, активно развиваются высокотехнологичные отрасли, сфера услуг, малый и средний бизнес.
2. Характеристика градообразующего предприятия
ЗАО «Волга-ФЭСТ».
Крупнейшим градообразующим и бюджетообразующим предприятием моногорода Фролово является ЗАО «Волга-ФЭСТ», которое осуществляет металлургическое производство и производство готовых металлических изделий.
ЗАО Фроловский электросталеплавильный завод (ЗАО «Волга-ФЭСТ») основан в 2000 году. Дата регистрации завода – 17 июля 2000 года. Генеральный директор – Дружинин Юрий Васильевич. Администрация завода находится по адресу: 403530 Волгоградская обл., г. Фролово, ул. Строителей, 128 а. Тел.(84465) 4-46-53, факс (84465)4-46-18, e-mail: volgafest@volgafest.ru
Единственным акционером общества является ООО «Мир Сталь». Основная продукция завода: непрерывнолитая стальная заготовка квадратного сечения 125х125 мм углеродистых марок стали. 30 июня 2003г. была произведена первая плавка. Выпуск первого миллиона тонн стали - в апреле 2009 года. Выпуск 1,5 млн. тонн стали - 31 марта 2011г. Рост производства: в 2004 году объем производства составлял - 109 тысяч тонн стали, в 2008 году производственные показателидостигли – 254 тысяч тонн, в 2009 году – 220,9 тысяч тонн, факт 2010 года – 269,863 тысяч тонн.
ЗАО «Волга-ФЭСТ» - один из первых в России мини-завод по производству углеродистой стали, имеющей устойчивые позиции на мировом металлургическом рынке. Продукция завода, в основном, идет на экспорт.
Завод построен с использованием современного оборудования, отвечающего европейским экологическим стандартам. За период с начала пуска завода до настоящего времени были проведены: замена дуговой электросталеплавильной 50-ти тонной печи, реконструкция машины непрерывного литья заготовок и установки внепечной обработки стали, что позволило увеличить объемы производства.
Коллектив предприятия молодой, средний возраст работников – 34 года. Образовательный ценз работников завода высок. 123 человек имеют высшее профессиональное образование, 59 человек – среднее специальное образование, 38 работников предприятия учатся в институтах и техникумах.
ЗАО «Волга-ФЭСТ» отмечено:
Дипломом «Победителю конкурса Лидер 21 века» (2002г.)
Дипломом «Победителю Волгоградской области в конкурсе «Лучшее предприятие года»» (2004г.)
Дипломом «Победителю «Спонсор года в области образования» (2008г.)
Грамотой от Благотворительного Фонда «Меценаты столетия».
С 2007г. ЗАО «Волга-ФЭСТ» внедрило и применяет систему менеджмента качества. В результате аудита получено подтверждение, что требования ISO 9001:2008 выполнены. Лабораторией химического анализа центра качества и технологии получен сертификат соответствия № 00031 метрологическим требованиям, установленным нормативными документами.
Завод имеет лицензии:
На осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов.
На осуществление деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов».
Период 2012 – 2013 гг. характеризовался для городского округа г. Фролово нестабильной работой градообразующего предприятия ЗАО «Волга-ФЭСТ». С апреля 2012 года по апрель 2013 года в связи с неблагоприятной ситуацией на мировом рынке металлопродукции, обусловленной снижением спроса на готовую продукцию и высокими ценами на исходное сырье, завод не работал.
После длительного простоя с апреля 2013 года производственный цикл возобновлен. Среднесписочная численность работников градообразующего предприятия за 2014 год составила 573 человека. Среднемесячная заработная плата на предприятии за 2014 год составила 29236,0 рублей. Объем отгруженных товаров собственного производства за 2014 года составил 4703,3 млн. руб., что составляет 215,07 процента к уровню 2013 года. Степень загрузки производственных мощностей градообразующего предприятия в 2014 году составила 98,0 процентов. Доля градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства за 2014год по оценке составила 75,3 процента.
3. Общая оценка социально-экономической ситуации в моногороде Фролово Волгоградской области за 2014 год
Итоги социально-экономического развития городского округа город Фролово Волгоградской области в 2014 году свидетельствуют о положительной динамике основных показателей, по некоторым видам экономической деятельности наблюдается рост относительно 2013 года.
Социально-экономическое положение в моногороде Фролово за 2014 год характеризуется следующими показателями.
За 11 месяцев 2014темп роста объема отгруженныхтоваров собственногопроизводства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах составил73,9 процента, в том числе
- в обрабатывающих производствах - в 2,1 раза;
- добыча полезных ископаемых – 32,7 процента;
- транспорт и связь – 5,3 процента.
Возросли в действующих ценах по итогам 11 месяцев 2014 года к уровню соответствующего периода 2013 года:
- оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого бизнеса, – на 16,6 процента;
- оборот оптовой торговли организаций, не относящихся к субъектам малого бизнеса, - на 3,4 процента;
- оборот общественного питания – на 1,4 процента.
Общее представление о тенденциях развития городского округа г. Фролово дают показатели исполнения бюджета за 2014 год. Администрацией городского округа город Фролово были приняты определенные меры, направленные на повышение эффективности деятельности муниципалитета, что позволило обеспечить следующие результаты:
Динамика налоговых и неналоговых доходов, поступающих с территории городского округа город Фролово по нормативу 100,0 процентов, за 2014 год к 2013 году, составила 106,9 процента, что обусловлено ростом налоговых доходов в 2014 году по отношению к 2013 году на 14,9 процента, в том числе
- динамика поступления налога на доходы физических лиц составила 109,8 процента;
- динамика поступления единого налога на вмененный доход – 104,4 процента;
- динамика поступления земельного налога - 193,3 процента;
- динамика поступления налога на имущество физических лиц – 126,9 процента.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, по состоянию на 01.01.2015 года составила 207 человек (2013 год – 208 человек). Уровень зарегистрированной безработицы по состоянию на 01 января 2015 г. составил 1,24 процента, что соответствует уровню безработицы 2013 года.
Решение наиболее значимых проблем социальной сферы осуществляется в рамках реализации муниципальных и ведомственных программ. Так, на территории городского округа г. Фролово в 2014 году финансировались муниципальные целевые и ведомственные программы (26 программ), утвержденные постановлениями Администрации городского округа г. Фролово, на реализацию которых из городского бюджета было направлено 365,1 млн. руб.
Таким образом, в 2014 году доля расходов бюджета городского округа г. Фролово, формируемых в рамках муниципальных долгосрочных и ведомственных целевых программ, в общих расходах местного бюджета составила 87,4 процента.
В 2014 году на территории городского округа город Фролово была обеспечена стабильная работа объектов социально-культурной и жилищно-коммунальной сфер.
В 2014 году было продолжено строительство социально значимых объектов.
В 1 квартале 2014 года было завершено проектирование детского сада на 120 мест. ПСД прошла экспертизу, получено положительное заключение. Планируемый объем инвестиций по проекту в 2014 году составил 26189,2 тыс. руб., в том числе
- средства областного бюджета 14841,3 тыс. руб., освоено 13730,0 тыс. руб., что составляет 92,5 процента от годового плана;
- средства федерального бюджета 4414,9 тыс. руб., средства освоены в полном объеме;
- средства местного бюджета 6933,0 тыс. руб., освоено 4602,0 тыс. руб. или 66,4 процента от плана.
В 2014 году было продолжено строительство и оснащение физкультурно-оздоровительного комплекса, на реализацию вышеуказанного мероприятия в рамках муниципальной целевой программы «Комплексная программа развития городского округа город Фролово» были запланированы средства в сумме 19837,8 тыс. руб., в том числе
- средства областного бюджета в сумме 11535,0 тыс. руб., средства в бюджет городского округа город Фролово не поступили, по состоянию на 01.01.2015 года кредиторская задолженность перед подрядчиком за счет средств областного бюджета составила 11504,0 тыс. руб.;
- средства местного бюджета 8337,8 тыс. руб., средства освоены в полном объеме.
4. Труд и занятость.
По оценке в 2014 году уровень безработицы (по методологии МОТ) составил 17,59 процента и сократился по сравнению с 2013 годом на 0,31 процентного пункта. Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составила 2944 человека и сократилась по сравнению с 2013 годом на 1,6 процента.
Численность трудоспособного населения в 2014 году по оценке составила в городском округе город Фролово 21630 человек и сократилась по сравнению с 2013 годом на 219 человек. Численность занятого населения по оценке составила 13797 человек, что на 0,4 процента выше уровня 2013 года.
За 2014 год на территории городского округа город Фролово было создано 90 рабочих мест, количество сокращенных рабочих мест составило 161 человек.
5. Экономическое развитие моногорода Фролово.
Промышленность - ведущая отрасль экономики городского округа г. Фролово. К промышленным видам деятельности относятся добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды (разделы С, Д и Е в системе ОКВЭД).
Среднесписочная численность работников промышленных предприятий (без субъектов малого предпринимательства) по г. Фролово по состоянию на 01.11.2014 года.
Вид деятельности
Среднесписочная численность работников, человек
в % к уровню 2013 года
добыча полезных ископаемых
339
102,1
обрабатывающие производства
1500
105,8
из них
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
622
102,6
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
622
102,6
Среднемесячная начисленная заработная плата работников промышленных организаций г. Фролово по состоянию на 01.11.2014 года.
Вид деятельности
Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника, руб.
в % к уровню 2013 года
добыча полезных ископаемых
25811,0
108,6
обрабатывающие производства
20166
110,7
из них
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
25558,0
122,0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
16441,0
132,3
Обрабатывающие производства.
На территории города по состоянию на 01.10.2014 г. 36 крупных и средних предприятий работают по данному виду экономической деятельности.
К ведущим предприятиям относятся: ЗАО «Волга-ФЭСТ», ООО «АПГ», ООО «Фроловский элеватор», Вагонное депо Арчеда – филиал ООО «НВК», ЦБПО ООО «Волганефтемаш», ООО «Нивола», ООО «Нивола плюс».
ЗАО «Волга-ФЭСТ», которое осуществляет металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, является крупнейшим градообразующим и бюджетообразующим предприятием моногорода Фролово.
Среднесписочная численность работников градообразующего предприятия за 2014 год составила 573 человека. Среднемесячная заработная плата на предприятии за 2014 год составила 29236,0 рублей. Объем отгруженных товаров собственного производства за 2014 года составил 4703,3 млн. руб., что составляет 215,07 процента к уровню 2013 года. Степень загрузки производственных мощностей градообразующего предприятия в 2014 году составила 98,0 процентов. Доля градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства за 2014 год по оценке составила 75,3 процента.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
На территории города по состоянию на 01.10.2014 г. 6 крупных и средних предприятий работают по данному виду экономической деятельности.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды на территории городского округа г. Фролово представлено следующими ведущими предприятиями: ООО "Водоснабжение", МУП "Теплоснабжение", филиал ОАО "Газпром газораспределение «Волгоград» в г. Фролово, участком ОАО "Волгоградоблэлектро".
В январе – ноябре 2014 года объем отгруженной продукции собственного производства по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» в действующих ценах составил 73,1 процента к уровню соответствующего периода прошлого года.
Направлениями развития предприятий данной отрасли являются повышение надежности, безопасности и эффективности производства, ведение гибкой тарифной политики, обеспечение экологической безопасности производства, снижение себестоимости продукции и реализация энергосберегающих мероприятий.
Добыча полезных ископаемых.
На территории города по состоянию на 01.10.2014 г. 12 крупных и средних предприятий работают по данному виду экономической деятельности.
Добыча полезных ископаемых на территории городского округа г. Фролово представлена следующими ведущими предприятиями: ЗАО «Фроловское НГДУ», филиал Волгоградского карьероуправления, структурное подразделение ОАО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания».
За 11 месяцев 2014 года объем отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» в действующих ценах составил 132,7 процента к уровню соответствующего периода прошлого года.
Показатели развития отрасли зависят от объема добычи нефти и газа, изменений мировых цен на нефть.
Инвестиционная деятельность является залогом успешного развития экономики любого муниципального образования. Она способствует развитию реального сектора экономики, что благоприятно сказывается на обеспечении прироста объема выпуска продукции, расширении ассортимента и повышении ее качества, снижении себестоимости, а также решении социальных, экологических и других задач. Кроме того – это серьезный налоговый потенциал, формирующий доходную часть бюджета городского округа г. Фролово.
Конкурентные преимущества городского округа г. Фролово:
1. Выгодное территориальное расположение на транспортных магистралях;
2. Наличие земельных участков с развитой инфраструктурой под размещение промышленных объектов;
3. Развитая база социальной инфраструктуры;
4. Положительная динамика демографических показателей: снижение числа умерших и сокращение темпов естественной убыли населения;
5. Относительно высокая доля молодежи в структуре населения;
6. Достаточно высокая мобильность населения, обеспечивающая его хорошую покупательскую способность;
7. Высокий кадровый потенциал, наличие свободных трудовых ресурсов, которые можно задействовать при открытии новых предприятий;
8. Наличие образовательной базы профессиональной и техническойподготовки кадров.
В целях реализации инвестиционной политики на территории городского округа г. Фролово и привлечения инвестиций в муниципальное образование Администрацией городского округа г. Фролово были разработаны и утверждены следующие нормативно-правовые акты, направленные на повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования:
Порядок предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа г. Фролово, утвержденный Постановлением Администрации городского округа г. Фролово от 16.09.2010 г. № 1999;
Положение о комиссии по отбору инвестиционных проектов, претендующих на получение муниципальной поддержки, утвержденное Постановлением Администрации городского округа г. Фролово от 22.09.2010 г. № 2068.
Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективного использования средств бюджета городского округа город Фролово, направляемых на капитальные вложения, утвержденные Постановлением Администрации городского округа город Фролово от 07.11.2011г. №2418;
Методика оценки эффективности использования средств бюджета городского округа город Фролово, направляемых на капитальные вложения, утвержденная Постановлением Администрации городского округа город Фролово от 07.11.2011г. №2418;
Положение о порядке проведения достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта которых планируется осуществлять полностью или за счет средств бюджета городского округа город Фролово;
Положение о порядке организации и проведения конкурсов на предоставление муниципальных гарантий городского округа город Фролово, утвержденное Постановлением Администрации городского округа г. Фролово от 03.10.2012 г. № 2157;
Постановление Администрации городского округа г. Фролово от 03.10.2012 г. № 2159 «Об утверждении типовых форм муниципальной гарантии городского округа город Фролово и договора о предоставлении муниципальной гарантии городского округа город Фролово по заимствованию юридических лиц»;
Порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий городского округа город Фролово, утвержденный Постановлением Администрации городского округа г. Фролово от 03.10.2012 г. № 2158.
Порядок предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории городского округа г. Фролово (далее – Порядок) разработан в целях повышения инвестиционной активности в городском округе город Фролово, создания благоприятных условий для обеспечения защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности на территории городского округа город Фролово. Действие Порядка распространяется на инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории городского округа город Фролово. Муниципальная поддержка инвесторов на территории городского округа город Фролово осуществляется в следующих формах:
1) предоставление налоговых льгот по местным налогам;
2) освобождение от арендной платы за аренду земельных участков, находящихся в собственности городского округа, в целях осуществления инвестиционной деятельности на арендуемых земельных участках;
3) предоставление муниципальных гарантий городского округа г. Фролово;
4) предоставление нефинансовых мер муниципальной поддержки инвестиционной деятельности;
5) предоставление льгот при аренде объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;
6) прямое участие в инвестиционной деятельности в форме:
бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городского округа г. Фролово;
бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, предусматривающих возникновение права городского округа г. Фролово на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества пользователя объектов инвестиционной деятельности;
7) обеспечение земельных участков инженерными коммуникациями;
8) иные формы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
За 9 месяцев 2014 год на развитие экономики и социальной сферы города Фролово было направлено 149974,0 тыс. руб. инвестиций, что в сопоставимой оценке составляет129,4 процента к уровню 2013 года. 52,2 процента инвестиций составили собственные средства предприятий и организаций, инвестиции за счет привлеченных средств составили 47,8 процента, в том числе за счет средств бюджетов профинансировано 44,8 процента инвестиций в основной капитал. На строительство зданий (кроме жилых) и сооружений использовано 54,3 процента всех инвестиций, 45,2 процента – на приобретение машин, оборудования, транспортных средств.
6. Состояние и перспективы развития малого и среднего предпринимательства в моногороде Фролово.
Число индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01 января 2015года составило736 единиц и уменьшилось по сравнению с 01 января 2014 года на 15 единиц.
Распределение индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности.
Виды деятельности
Количество индивидуальных предпринимателей
на 01 октября
2014 года
В процентах к итогу
Всего по городу
748
100,0
в том числе:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
16
2,1
добыча полезных ископаемых
1
0,1
обрабатывающие производства
29
3,9
строительство
17
2,3
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
495
66,2
гостиницы и рестораны
12
1,6
транспорт и связь
72
9,6
финансовая деятельность
5
0,7
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
52
6,9
образование
2
0,3
здравоохранение и предоставление социальных услуг
3
0,4
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
44
5,9
Сложившиеся отраслевая структура предпринимательства, структура занятости на малых предприятиях города и структура выручки от реализации товаров и услуг малого и среднего предпринимательства свидетельствуют о развитии предпринимательства преимущественно в сфере оптовой и розничной торговли и оказания бытовых услуг населению городского округа г. Фролово. Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей г. Фролово (66,8 процента) занято в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и т.д., в сфере транспорта и связи – 9,1 процента.
Доля налогов, поступающих от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет, составляет около 9,0 процентов.
Исходя из данных финансовой модели городского округа г. Фролово малый бизнес в основном, покупая товары/ресурсы во внешней среде, продает их в городе (по данным финансовой модели платежи малого бизнеса во внешнюю среду на порядок выше, чем платежи малому бизнесу из внешней среды). Малый бизнес Фролово в основном ориентирован не на внешних покупателей, а на внутренних, поэтому его благосостояние зависит от платежеспособности населения города и финансового состояния предприятий города.
Малый бизнес города обеспечивает треть от объема оборота, производимого в городе. Но поступающие в бюджет города налоги от активности малого бизнеса невелики, так как заработная плата работников малых предприятий значительно ниже, чем на градообразующем предприятии ЗАО «Волга-ФЭСТ». Инновационную продукцию производит всего одно предприятие малого бизнеса. Остальные предприятия малого бизнеса, ориентированные на внутригородское потребление, не могут обеспечить конкурентоспособные рабочие места. Как следствие молодежь, составляющая около 15 % трудоспособного населения города, участвует в предпринимательстве не активно. Эта ситуация создает риск миграции молодежи в поисках более интересных предложений трудоустройства, что потенциально снижает инвестиционную привлекательность города.
Постановлением Администрации городского округа город Фролово от 26.12.2013 г. № 2763 утверждена ведомственная целевая программа «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Фролово» на 2014 – 2016 годы. Реализация мероприятий программы позволяет оказывать субъектам малого бизнеса следующие виды муниципальной поддержки:
- оказания финансовой поддержки;
- оказания имущественной поддержки;
- оказания информационной поддержки;
- содействие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства г. Фролово;
- оказания консультационной поддержки.
За отчётный период текущего года реализация мероприятий программы позволила обеспечить участие представителей городского округа г. Фролово в региональной выставке-ярмарке текстильной, легкой промышленности и народных художественных промыслов «Лазоревый цветок», в региональном конкурсе «Кутюрье года». За 2014 год в рамках вышеуказанной программы при плане 102,9 тыс. руб. произведены расходы за счет средств местного бюджета в сумме 74,2 тыс. руб., что составляет 72,1 процента от годового плана.
За отчетный период текущего года 29 представителей малого и среднего бизнеса стали получателями муниципальной имущественной поддержки.
7. Меры, принимаемые для стабилизации и развития
моногорода Фролово.
Поступательное развитие моногорода Фролово связано со стабилизацией градообразующего предприятия ЗАО «Волга-ФЭСТ». В целях стабилизации предприятия инвестором ООО «Мир Сталь» планируется дальнейшая реализация инвестиционного проекта «Организация производства сортового и фасонного проката в объеме 450-500 тыс. тонн готовой продукции в год», что позволит создать дополнительно 350 рабочих мест, стабилизирует ситуацию на рынке труда монопрофильного города Фролово, увеличит доходную часть, как местного бюджета, так и консолидированного бюджета Волгоградской области.Вышеуказанный проект имеет значение для социально-экономического развития не только моногорода Фролово, но и Волгоградской области в целом.
ЗАО «Волга – ФЭСТ» один из первых в России мини-завод по производству углеродистой стали. На сегодняшний день имеет устойчивые позиции на мировом металлургическом рынке. Продукция завода в основном идет на экспорт. Маркетинговые исследования по данному инвестиционному проекту позволяют сделать вывод о том, что продукция мелкосортного прокатного стана (арматура, уголок) не имеет аналогов производства на территории Волгоградской области и будет востребована как на территории региона, так и на всероссийском товарном рынке. Стоимость проекта 1987,0 млн. руб. Реализация проекта планируется инвестором с привлечением заемных средств. Предприятием совместно с Администрацией городского округа город Фролово и Министерством промышленности Волгоградской области в 2014 году была подготовлена заявка на участие в конкурсе на получение субсидии из федерального бюджета на компенсацию затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов.По итогам конкурса проект «Организация производства сортового и фасонного проката в объеме 450-500 тыс. тонн готовой продукции в год» был включен в Перечень комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (реквизиты приказа о включении в перечень № 2451 от 01.12.2014 г.). Государственная финансовая поддержка предприятия в виде субсидирования процентной ставки по кредитам планируется в объеме 181,034 млн. руб.
В целях реализации вышеуказанного инвестиционного проекта необходимо осуществить реконструкцию объектов энергетического, транспортного хозяйства завода, наружных сетей и сооружений газо-, водо-, теплоснабжения. Сметная стоимость реконструкции объектов инженерной инфраструктуры завода ориентировочно составит 335,6 млн. руб.
На диверсификацию экономики города (уход от монопрофильности) направлена реализация инвестиционного проекта «Реконструкция завода ЖБИ в г. Фролово Волгоградской области в комбинат по строительству домов на основе безригельного каркаса».
Общая стоимость проекта составляет 1162,0 млн. руб., его реализация позволит создать дополнительно свыше 400 рабочих мест, в том числе 300 – постоянных. Инвестором принято решение о реализации первого этапа инвестиционного проекта, который предусматривает реконструкцию завода ЖБИ в комбинат строительных материалов, изделий и конструкций. Затраты на реализацию первого этапа инвестиционного проекта планируются в объеме 420,0 млн. руб. за счет средств инвестора и привлечения заемных средств.
Администрацией городского округа г. Фролово выполнена проектная документация по снятию инфраструктурных ограничений:
1. Рабочий проект «Капитальный ремонт сетей водоснабжения для инвестиционного проекта «Реконструкция завода ЖБИ в г. Фролово Волгоградской области в комбинат по строительству домов на основе безригельного каркаса» по адресу: ул. 40 лет Октября, 385, г. Фролово Волгоградской области», стоимость проекта 2,1 млн. руб.
2. Рабочий проект «Капитальный ремонт сетей водоотведения для инвестиционного проекта «Реконструкция завода ЖБИ в г. Фролово Волгоградской области в комбинат по строительству домов на основе безригельного каркаса» по адресу: ул. 40 лет Октября, 385, г. Фролово Волгоградской области», стоимость проекта 2,6 млн. руб.
Так как, снятие инфраструктурных ограничений предполагает капитальный ремонт существующих сетей, государственная экспертиза ПСД не требуется. Таким образом, потребность в финансовых средствах из бюджетов различных уровней для снятия инфраструктурных ограничений реализации вышеуказанного проекта составляет 4,7 млн. руб. Строительство электролинии и ремонт подъездных путей планируется осуществить за счет средств инвестора.
8. Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий (за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников), которые осуществляются на территории моногорода.
Объем финансового обеспечения реализации мероприятий за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, которые осуществляются на территории моногорода Фролово, за 2014 год составил 803700,8 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования
- федеральный бюджет 59968,7 тыс. руб.;
- областной бюджет 356236,6 тыс. руб.;
- местный бюджет 173208,0 тыс. руб.;
- внебюджетные средства 214287,5 тыс. руб.
9. Перечень основных проблем, сдерживающих социально-экономическое развитие моногорода Фролово.
В целях реализации инвестиционного проекта «Организация производства сортового и фасонного проката в объеме 450-500 тыс. тонн готовой продукции в год» для муниципалитета актуальна проблема реконструкции очистных сооружений.
Реконструкция очистных сооружение позволит обеспечить потребности планируемых к реализации «якорных» инвестиционных проектов: при подключении к централизованной системе канализации новых объектов ЗАО «Волга-ФЭСТ» суточная нагрузка на очистные сооружения возрастет на 6,0 – 8,0 процентов.
Завершена разработка проектно-сметной документации по реконструкции очистных сооружений. Затраты на разработку ПСД составили 1,8 млн. руб. Проект прошел экспертизу, получено положительное заключение. Планируемый объем инвестиций по проекту составляет 181,6 млн. руб. В целях привлечения средств вышестоящих бюджетов Администрацией городского округа город Фролово направлена заявка на включение объекта в областную программу «Чистая вода» на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 годов.
В целях обеспечения экологической безопасности города в рамках КИПММ моногорода Фролово планируется строительство полигона ТБО – завершено проектирование, получено положительное заключение экспертизы. Общая сметная стоимость проекта – 61,4 млн. руб. Реализация проекта планируется на условия государственно-частного партнерства.
На территории городского округа город Фролово расположены две инвестиционные площадки площадью 20 га и 6 га, на которых возможно создание промышленных (индустриальных) парков.Однако, отсутствует специализированная управляющая компания и потенциальные резиденты, готовые осуществлять промышленную деятельность, Администрация городского округа город Фролово просит оказать содействие в поиске инвесторов, готовых осуществлять деятельность на территории моногорода Фролово.
Начальник отдела
экономического развития Чукарина Т. И.
