Администрация городского округа город Фролово
г. Фролово,
ул. Революционная, 12
ул. Революционная, 12
Профилактика несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
17.05.2015
Профилактика несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
Что такое несчастный случай на производстве?
Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных производственных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.
Что такое профессиональное заболевание?
Профессиональное заболевание – хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредных производственных факторов и повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Категории тяжести несчастных случаев на производстве:
- легкие;
- тяжелые (определяются в соответствии со Схемой определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.02.2005 № 160);
Кроме того, несчастные случаи бывают:
- групповые (пострадало 2 и более человек);
- несчастные случаи со смертельным исходом.
Источники опасности и факторы опасные для жизни и здоровья людей на предприятии:
- автотранспортные средства, железнодорожный транспорт и другие движущиеся машины и механизмы;
- подвижные части производственного оборудования;
- приводы, инструменты;
- рабочие места, расположенные на значительной высоте относительно земли;
- захватывающие и удерживающие устройства;
- подающие и конвейерные устройства;
- грузы, перемещаемые кранами и лебедками;
- раскаленные и переохлажденные части оборудования;
- неизолированные и не огражденные токоведущие части, расположенные в доступных местах;
- доступно расположенные щелочи, кислоты, ядовитые и взрывчатые вещества.
Перечень заболеваний, вызванных вредными факторами, опасными для жизни и здоровья людей на предприятии:
- Заболевания (интоксикации), вызванные воздействием химических факторов.
- Заболевания, вызванное воздействием промышленных аэрозолей.
- Профессиональное заболевание кожи (не упомянутые в других разделах).
- Заболевания, связанные с воздействием физических факторов;
- Заболевания, связанные с физическими перегрузками и перенапряжением отдельных органов;
- Заболевания, вызванные действием биологических факторов;
- Заболевания, вызванные онкоопасными веществами.
Что должен сделать руководитель, чтобы предупредить возникновение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?
- совместно со специалистами по охране труда определить перечень опасных рабочих мест, зон, участков и организовать оборудование их ограждениями, сигнальной аппаратурой и знаками безопасности;
- разработать положение о порядке выдачи нарядов — допусков на выполнение опасных работ;
- обеспечить персонал средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- организовать проведение обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
- организовать обучение и проверку знаний персонала безопасными приемам и методам ведения работ;
- организовать проведение инструктажей по охране труда для рабочих и специалистов.
Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
Федеральным законом от 01.12.2014 № 386-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Фонду разрешено принимать решения о направлении страхователем до 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, начисленных за предшествующий год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем году, на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял в течение двух последовательных лет, предшествующих текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, не может превышать:
- 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за три последовательных года, предшествующих текущему финансовому году, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году;
- сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.02.2012 №580н (с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 20.02.2014 № 103н) утверждены правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно — курортного лечения работников, занятых на работах и вредными и (или) опасными производственными факторами (далее Правила).
Правилами предусмотрено, что финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели бюджетом Фондом социального страхования РФ на текущий финансовый год.
В соответствии с Правилами финансовому обеспечению в 2015 году подлежат расходы на:
а) проведение специальной оценки условий труда;
б) реализацию мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
в) обучение по охране труда следующих категорий работников:
- руководители организаций малого предпринимательства;
- работники организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда;
руководители (в т.ч. руководители структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;
- руководители и специалисты служб охраны труда организаций;
- члены комитетов (комиссий) по охране труда;
- уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ (далее - Типовые нормы), а также на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
ж) обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП), для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 № 46н (зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2009 № 13796) (далее - Перечень);
з) приобретение страхователями, работники которых заняты на подземных работах, а также на работах, связанных с движением транспорта, для проведения предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры);
и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
к) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи.
Страхователь вправе обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в региональное отделение Фонда в срок до 1 августа текущего календарного года. Заявление представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
К заявлению прилагаются:
а) план финансового обеспечения предупредительных мер, составленный с учетом коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, с указанием суммы финансирования;
б) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников) и (или) перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда.
Дополнительно к указанным документам страхователем представляются документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер.
Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер принимается региональным отделением в течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов.
Отделение Фонда принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер если у страхователя имеется недоимка по уплате страховых взносов, пени и штрафы, не погашенные на день подачи заявления, представленные страхователем документы содержат недостоверную информацию, предусмотренные бюджетом Фонда средства на текущий год полностью распределены.
Страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет отчет об использовании средств по утвержденной Фондом форме.
Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.
